喜看山东峡山“两山”理论创新实践

11月6日,初冬时节,正值举国上下学习贯彻党的十九届五中全会精神,决战十三五、奋进新时代的关键时期,笔者行走在山东省潍坊峡山生态经济开发区境内,所见所闻,都是全新的变化和发展。这里曾经是一个不被重视的水源地,如今被国家生态环境部命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,趟出了一条独具峡山特色的绿色发展之路,更是对峡山区决策者创新实践“两山”理论,实施生态保护优先的充分肯定。

良好的生态环境是峡山区最宝贵的资源和核心竞争力,区内的峡山水库库容 14.05亿立方,是潍坊市的重要水源地。华灯初上,峡山水库中央公园充满了欢声笑语。太保庄街道涝埠子村村民王祥敬闲暇时候总是会到公园转一转。据他介绍,以前这里是采石场,车来车往,尘土飞扬,遮蔽天日。后来,峡山区关停了几十家石臼、石磨加工厂,启动生态修复工程,将废旧矿坑打造成城市公园。这里成为峡山迎春灯会的永久举办地,还入选山东省人居环境范例项目。而这只是峡山区生态文明建设的一个缩影。建区十几年以来,峡山区始终像对待生命一样对待生态环境,每年都专项投入2-3亿元保护生态,构建了水更清、天更蓝、地更绿的良好生态格局。

保护水源地是峡山区的首要责任,针对库外、库内、环湖等重点区域,物防、技防、人防多措并举,力保一湖清水。建成80公里的环湖围网和峡山水库视频监控系统,设置环库监控点105处,全封闭、全天候、全方位监控管理。成立峡山水库联合执法大队,24小时不间断巡查,常态化开展环湖综合整治,累计增殖放流鱼苗4亿多尾,确保了峡山水库水质稳定保持在地表水Ⅲ类以上标准。

坚持以增绿涵养水源、净化环境,持续开展造林绿化,累计造林10万多亩,全区绿化覆盖率达到47%,负氧离子浓度每立方厘米3000多个,创建为山东省绿色生态示范城区。做厚植生态的“加法”坚决,做减污治污的“减法”同样果断。从2012年关停全区最大纳税企业华昊焦化开始,峡山区以壮士断腕的勇气和刀刃向内的决心,先后拒批污染项目100多个,累计关停畜禽养殖场220家、污染企业290多家、小铸造企业84家,以短期的利税损失换取长期的绿色发展优势。

走进峡山区优渥有机农业有限公司的配送车间,一个个贴有送达北京、上海等地快递单的泡沫保温箱整齐码放。“里面都是配送的时令蔬菜,订单来自我们的‘有机汇’电商平台,24小时之内就能配送到户。”企业有关负责人介绍说,通过会员制销售渠道和“有机汇”电商平台,公司四千余亩生产基地的94种有机认证农产品正源源不断销往全国各地。优渥农业只是峡山区众多有机产业园区龙头企业的一个。峡山区坚持有机引领、绿色发展,探索出了“园区化管理、公司化运营、市场化运作、品牌化销售”的“四化”管理模式,以高端农业的发展带动现代高效农业全面起势。

着眼把生态优势转化为产业优势、发展优势,峡山区瞄准产业链、价值链中高端,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,大力培育符合生态区实际的绿色高端产业,构建起了以现代高效农业、医养健康产业、高新技术产业、文化旅游教育产业为主导的生态产业体系。

先后引进了华以农业、兴旺种业、北京大学现代农业研究院、龙安泰新型环保材料等数十个高端科技项目。通过不断优化金融服务,先后成立及引进的各类基金达到48支,80多家金融机构入驻峡山金融创新小镇,组建北方票据中心,区域金融聚集区初现雏形。加快聚集科技要素,北京大学现代农业研究院进入装修阶段,打造以国家现代农业创新战略联盟、兴旺生物、山东蓝海农业科学研究院为支撑的“绿色智谷”,积极构筑科技创新和成果集聚新高地。大力推进“双招双引”,开展平台招商、资本招商、公司化招商、专业招商,世界500强企业——韩国LG电子山东运营总部成立,全区博士以上人才达到58人。

护好山与水,兼得富与美。2019年峡山区完成一般公共预算收入2.3亿元,增长10%。规模以上工业企业实现总产值28.7亿元,增长26.9%。良好生态是最普惠的民生福祉,峡山区将绿色发展的成果充分共享,库区群众的获得感、幸福感不断增强。

峡山区把发展生态经济、壮大生态产业作为脱贫致富突破口,带动库区群众参与产业发展各环节,通过规模化流转土地、党支部领办合作社、引导群众到企业园区打工,建立利益联结机制,扩大农民土地流转收入、经营性收入、务工收入等收入来源,努力实现共同富裕。在实现贫困村全部摘帽、贫困户全部脱贫的基础上,全区居民人均可支配收入从2008年建区时的3587元增长到2019年底的19722元,增长了5.5倍。

守好绿水青山、做大生态产业的根本落脚点,是反哺民本民生。峡山区集中公共资源优先向民生倾斜,每年用于民生事业的投入都占财政总支出的70%以上,实现了路、水、电等全覆盖、村村通,科学配置学校、医院、商场、公交等公共服务设施,建成了覆盖城乡、结构合理、运行高效的民生服务体系,补齐了民生领域不平衡不充分的短板。

通过持续改善民生,老百姓的腰包逐渐鼓起来、生活好起来,幸福指数不断提高,群众满意度连续多年位居潍坊市第一名,成为了远近闻名的“和谐之城”;今天的峡山区拥有国家可持续发展实验区、国家有机产品认证示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区、国家生态原产地产品保护示范区、国家水利风景区、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基等一块块“国”字号招牌。峡山区党工委副书记、管委会主任孙吉海介绍说。

来源│国训网

供稿│门燕卿 刘涛

主编│孙廷友

编审│杜宏伟

编辑│张心阔

统筹│李兴新